Städte besser planen - wie urbane Daten nutzbar werden

Der allgemeine Grundsatz, Städte besser machen zu wollen, ist zu wenig präzise und ermöglicht die unterschiedlichsten Interpretationen. Während einige Akteur*innen vorrangig am Rahmen technisch machbarer Lösungen orientiert sind, stehen für andere Planer*innen soziale oder nachhaltige Indikatoren im Vordergrund. Deshalb müssen zunächst gemeinsame Grundsätze definiert werden, um die Unterschiede von wissenschaftlichen und administrativen Tools für die Anwendung zu harmonisieren.

Zur Einführung in das Thema präsentierte Alexandra Kapp aus unserem Ideation & Prototyping Lab das Berliner Open-Data-Portal. Das Portal hat die Aufgabe, verschiedene Daten als Open-Data-Sätze zur Verfügung zu stellen. Es wurde deutlich, dass in jeder Verwaltung zunächst eine Datenstruktur mit einem übergeordneten Data Lager (Hub) installiert werden sollte, das verschiedene Datenquellen verbindet und Daten aus unterschiedlichen Sektoren sammelt und bereitstellt. Werkzeuge oder Anwendungen für den speziellen Anwendungsfall können aus diesem Hub heraus erstellt werden. Erfreulicherweise verfügen viele Städte (auch Berlin) bereits über ein Konzept für ein Data Hub.
Weitere Infos zu internationalen Projekten:

• http://www.citygml.org/citygml.org.html
• http://plan4de.ssg.coop/

Um qualifizierte Entscheidungen in der Stadtplanung treffen zu können, braucht es Gebäude- und Infrastrukturdaten. Für diese Daten gibt es bereits zahlreiche Quellen, z. B. technische Infrastruktur, Sensoren oder Energiemanagement-Systeme in Gebäuden. Die allseits größte Herausforderung wurde in der mangelnden Bereitschaft zur Übergabe der Daten gesehen. Daher fokussierte sich die Diskussion auf Prozesse und Rahmenbedingungen zur Verbesserung der Situation. Besonders wichtig wären Anreizen für die Bereitstellung von Daten sowie eine gesetzliche Absicherung für das Sammeln oder das Bereitstellen von Daten.

Bei den verschiedenen Akteur*innen, die in einem Planungs- und Entscheidungsprozess beteiligt sind, gibt es unterschiedliche Ansichten, wer am besten die Rolle des Data –Hub-Managers übernehmen sollte. Die Diskussion kam zu keiner klaren Aussage zu der Frage, ob Datenbestände besser von privaten oder von öffentlichen Einrichtungen gemanaged werden sollten. Einig war man sich dagegen darüber, dass ein/e solche/r Manager*in notwendig ist, denn nur eine vertrauensvolle Betreuung der Datenbestände bietet die notwendige Qualitätssicherung. Daher wurde ein transparenter Findungsprozess für eine/n Akteur*in ohne wirtschaftliche Eigeninteressen als optimal eingeschätzt.

Die Öffentlichkeit ist häufig nicht informiert über und auch nicht interessiert an Stadtdaten. Die Bürger*innen fragen nicht gezielt nach Daten oder Applikationen. Daher fehlen der Verwaltung Anreize auf der einen Seite Anreize für die weitere Entwicklung, auf der anderen Seite gibt es keine bedarfsgerechten Angebote für die Stadtbewohner. Das könnte sich ändern, wenn Daten durch die Verwaltung anwendungsfreundlicher aufbereitet, sprich qualifizierter bereitgestellt werden. Gerade vor dem Hintergrund wachsender Herausforderungen ist es sinnvoll, mehr Anwendungsfälle zu etablieren und sowohl den Entwicklungsprozess als auch den Umgang mit Applikationen anwenderfreundlicher zu gestalten. Profitieren würden sowohl Bürger*innen, als auch Verwaltungsangestellte und Stadtplaner*innen. Im Fokus steht hierbei die Planung von nutzerorientierten Anwendungsfällen, für die mehr gezielter Austausch und Beteiligung nötig sind.

Die wachsenden Herausforderungen der Digitalisierung zeigen gerade auch für Stadtplaner*innen die Notwendigkeit, sich mit Daten und deren Weiterverarbeitung auseinanderzusetzen. Der laufende Austausch mit anderen Fachgruppen und Expert*innen wird als überaus wichtig beurteilt, damit interdisziplinär und übergreifend innovative und praxisorientierte Lösungen entwickelt und getestet werden können. Auch praktische und realistische Beispiele für die Nutzung von Daten sind sehr wichtig, eine breite Diskussion darüber ist notwendig. 

Mit diesem Workshop haben wir einen konstruktiven Austausch angestoßen und wünschen uns einen weiterführenden Dialog mit bekannten und neuen Akteur*innen. Gleichzeitig arbeiten wir an einem Report, der den Sinn der Digitalisierung und den Einsatz von Daten für die Stadtplanung veranschaulicht. Wir möchten damit einen Beitrag für innovative Projekte in der Stadtentwicklung leisten und Transparenz darüber schaffen, welche Daten für intelligentes Planen, Steuern und Regeln der Stadt benötigt werden. Wir möchten Anwendungsmöglichkeiten zeigen, die den Mehrwert von Smart-City-Innovationen erklären und beziehen uns auf anschauliche Entwicklungsräume, die auf einer Quartiersebene benötigt werden. Die Veröffentlichung ist für Ende 2019 geplant.